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 BOLETIN INFORMATICA & SALUD - Boletín del Consumidor de Medicamentos
ISSN-0121-4675 | Res.Min.Gob.0036/1991 | Año 21 Nro. 40 de 2011 | Bogotá 03/oct/2011 a 09/oct/2011
Observatorio del Medicamento | Federación Médica Colombiana | Colegio Médico de Cundinamarca

Ningún medio de comunicación registró aún la noticia:
FMC anuncia que desde el 29 de septiembre de 2011 el Consorcio SAYP es el nuevo encargado fiduciario del FOSYGA y presenta primer derecho de petición

1. Proceso de selección abreviada de menor cuantía culmina con adjudicación del contrato al Consorcio SAYP 2011

El 28/junio/2011 se supo que el Ministerio de la Protección recibió sólo una oferta para manejar los 39 billones de pesos a cargo del Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA (ver El Tiempo). El 28/julio/2011, ese Ministerio declaró desierta la licitación (ver notas El Tiempo, La República, WRadio) y anunció el inicio del proceso de selección abreviada de menor cuantía para adjudicar el contrato (nota RCN Radio). El 10 de agosto, la Resolución 3360 AR ordenó la apertura de dicho proceso. El 11 de agosto se publicó el pliego de condiciones definitivo de la Selección abreviada ASMC N°4 de 2011 AR y la Resolución 3977 AR del 9/septiembre/2011 resolvió adjudicar el contrato al Consorcio SAYP 2011, conformado por FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. FIDUPREVISORA S.A. y FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A. FIDUCOLDEX. Este proceso (MPS-SAMC-04-2011 Recaudo FOSYGA) concluyó con la firma del Contrato de Encargo Fiduciario N° 0467 AR del 29/septiembre/2011 que ese mismo día entró en vigencia. El contrato tiene un valor de Col$ 132.290.250.147 y ningún medio de comunicación registró la noticia, seguramente porque ni la oficina de prensa del MinProtección Social mencionó el asunto.

2. El accidentado proceso de la licitación que fue declarada desierta

Mediante la Resolución 1413 AR del 29 de abril de 2011, el Ministerio de la Protección Social ordenó la apertura del proceso de licitación pública (MPS-LP-02-2011) para el encargo fiduciario del recaudo, administración y pago de los recursos del Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA del Sistema General de Seguridad Social en Salud. El 27 de mayo (ver Adenda 2 AR) decidió modificar el cronograma y ampliar el cierre del proceso hasta el 10 de junio de 2011. Luego, argumentando complejidades del proceso, la Resolución 2156 AR del 9 de junio resolvió suspender la licitación por el término de 10 días hábiles. Finalmente, considerando que solo se recibió la propuesta del Consorcio SAYP 2011, conformado por FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A. FIDUPREVISORA S.A. y FIDUCIARIA COLOMBIANA DE COMERCIO EXTERIOR S.A. FIDUCOLDEX, y que el Consorcio no cumple por no haber presentado la tarjeta profesional del Director Subcuentas de Promoción y Compensación, la  Resolución 3045 AR del 26 de julio de 2011 resolvió declarar desierto este proceso.

3. Ante el cambio de operador fiduciario ¿entregará Fidufosyga la información de recobros 2007-2010 solicitada por la FMC?

Pequeños detalles durante la radicación del último derecho de petición de la FMC dirigido al Consorcio Fidufosyga (BIS-BCM#39de2011) podrían resultar premonitorios de dificultades futuras en la investigación del desastre informático que según la FMC existe en los registros magnéticos de recobros durante la gestión de Fidufosyga: En las instalaciones habituales de dicho Consorcio, donde aún están sus avisos, se negaron a colocar el sello de radicación en el documento de la FMC. Al solicitarles la identificación de la entidad en el radicado, la persona encargada escribió manualmente "Consorcio SAYP" junto al registro del fechador (ver documento de radicaciones, junto al logotipo de la Federación). ¿Recibió o no Fidufosyga el documento de la FMC? Una vez se cumpla el plazo que la Ley establece para la respuesta a los derechos de petición, sabremos si este Consorcio persiste en su actitud de no entregar la información solicitada por la FMC, argumentando esta vez que no recibió el último derecho de petición.

4. Federación Médica Colombiana presenta el primer derecho de petición ante el Consorcio SAYP

Ante la preocupante posibilidad de que el cambio de operador fiduciario constituya un obstáculo para el esclarecimiento de las graves irregularidades que el Consorcio Fidufosyga 2005 aceptó que existen en el registro magnético de los recobros durante su gestión, la FMC decidió presentar su primer derecho de petición al Consorcio SAYP a fin de que durante los dos meses de empalme que establece la norma se cumpla con la solicitud de la Superintendencia Nacional de Salud para que el Consorcio Fidufosyga responda de fondo a los cuestionamientos de la FMC.

El siguiente es el texto completo del nuevo derecho de petición de la FMC al Consorcio SAYP 2011:

Doctora
MYRIAM JOSEFINA BALMASEDA PUPO
Representante del CONSORCIO SAYP 2011
CIUDAD

Asunto: Petición de información de recobros que el Consorcio Fidufosyna debe entregar en empalme

Respetada Doctora Balmaseda:

Dado que los Puntos 2.1.4., 2.1.10 y 2.1.22 de OBLIGACIONES GENERALES del CONTRATISTA, en el CONTRATO DE ENCARGO FIDUCIARIO No. 0467 DE 2011 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y CONSORCIO SAYP 2011 dicen:

Ver Proceso de Seguimiento de la Sentencia T-760/2008
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Observamed-FMC
Primera CITACION 30sep11
Asamblea Ordinaria del Colegio Médico de Cundinamarca y Bog

Cronología VCACELAPSS:
Rochela del MSP con los recursos de la salud
Dr. Germán Fernández C.
30 de septiembre de 2011
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Hospitalización de Pediatría ¿un servicio "No Rentable"?
Dr. César Prieto Avila.
29 de septiembre de 2011
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Encuentro Nacional de Emergencia del Sector Salud
Exitoso! Convocado por la Mesa Intersectorial por el Derecho a la Salud. 12 y 13/ septiembre/2011
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Acercamientos del Gobierno con la Mesa Intersectorial por el Derecho a la Salud
Informe del 31/agosto/2011
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Declaración de la Mesa Intersectorial por el Derecho a la Salud
Del 25 de Agosto de 2011
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¿Será el plan de beneficios de 2012 un Nuevo Sistema de Salud?
Presidente de la FMC escribe sobre el acuerdo de la ANM y ACSC con el Presidente Santos
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Boletin BIS-BCM#34/2011

Resolución 3470 del MPS insiste en fijar Valores Máximos de Recobro superiores a precios internacionales, ej. España
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2.1.4. Recibir del anterior administrador fiduciario de los recursos del FOSYGA, los recursos, títulos, procesos operativos, archivos, sistema de información con su respectiva documentación, fuentes y todos los soportes documentales, bases de datos de las operaciones del FOSYGA y datos, de acuerdo con el plan de entrega y empalme previsto por el Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces. Las actividades de empalme deberán adelantarse sin perjuicio de la responsabilidad del contratista en la operación del FOSYGA desde el inicio de la relación contractual

2.1.10. Atender las solicitudes de información del Ministerio o quien haga sus veces y de los diferentes actores que realizan trámites ante el FOSYGA y darles solución, consultando si es necesario, los archivos históricos del FOSYGA recibidos del anterior administrador fiduciario de los recursos del FOSYGA o del Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces y atender las solicitudes y trámites en curso; dándoles continuidad y solución de acuerdo con los procedimientos y normas vigentes y atender oportunamente las quejas, reclamos, derechos de petición o solicitudes que se presenten por parte de los distintos beneficiarios de los pagos, giros o transferencias, de los recobros por servicios extraordinarios de salud, las reclamaciones ECAT y cuentas, de los obligados a efectuar aportes o pagos al FOSYGA y/o de los usuarios e interesados en cualquier trámite ante el Fondo.

2.1.22. Informar al Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces, al interventor del contrato, a la Superintendencia Nacional de Salud cualquier situación que afecte la ejecución del contrato; a los organismos de control y vigilancia del sector, o a la Fiscalía General de la Nación cuando proceda sobre las inconsistencias, anomalías o irregularidades detectadas en relación con los recaudos del Fondo y la ejecución de sus recursos, operaciones y trámites que se realizan ante el FOSYGA inmediatamente se tenga conocimiento del hecho

Y en vista de que el Consorcio Fidufosyga no cumplió satisfactoriamente con lo consignado en el oficio 2-2011-050337 de 27/07/2011 de Superintendencia Delegada Para La Generación y Gestión De Los Recursos Económicos Para La Salud, de la Superintendencia Nacional de Salud (ver Anexo N°1) que le obligaba a dar respuestas de fondo a los cuestionamientos de la Federación Médica Colombiana sobre inconsistencias en la base de datos de recobros

Y en vista de que el Consorcio Fidufosyga tampoco cumplió con su compromiso de entregar a la Federación Médica Colombiana tanto la versión revisada de los recobros de medicamentos de los años 2007 a 2010 (ver Anexo N°2), como la suma total de recobros con Factores Antihemofílicos VIII y IX que estando incluidos en el POS fueron recobrados como No-POS (ver Anexo N°3)

Nos permitimos presentar ante la organización que representa, la siguiente

PETICION

La Federación Médica Colombiana, en ejercicio de los derechos constitucionales y legales de petición de información, de acceso a documentos públicos, y de acceso a la administración de justicia (C. P. de C. Arts. 23, 20, 74, 229; D.L. 01 de 1984, Arts. 9º y ss., 17º y ss.; Ley 57 de 1985, Arts. 12º y ss.), de manera respetuosa, solicita:

a)     La entrega de información de RECOBROS EFECTIVAMENTE PAGADOS por el Consorcio Fidufosiga en su gestión correspondiente a los años 2007 a 2010, donde se incluyan los siguientes datos:

1      Identificación precisa del registro de recobro

2      Identificación precisa del objeto de recobro (no es suficiente el número global del paquete)

3      Código e Identificación de la entidad recobrante

4      NIT y Nombre del proveedor

5      Código del Departamento y Municipio

6      Fecha de radicado y Fecha de pago real

7      Código y Nombre o Identificación precisa del Medicamento

8      Cantidad efectivamente entregada

9      Valor efectivamente pagado

10    Código y Nombre del Medicamento homólogo

11    Valor total del Medicamento homólogo

12    Nombre completo del usuario

13    Código y Nombre del Diagnóstico (o diagnósticos, para análisis de pertinencia)

Esta solicitud hace referencia específica a información propia que entrega el Consorcio Fidufosyga y no solo a la información de terceros, contenida -por ejemplo- en archivos con inconsistencias de las EPS.

b)    La entrega del informe definitivo de los recobros con Factores Antihemofílicos VIII y IX que estando incluidos en el POS fueron recobrados como No-POS

OBJETO DE LA PETICION

Con la información solicitada la Federación Médica Colombiana adelantará estudios, para responder solicitudes de apoyo técnico de los Entidades de Control, del Poder Judicial y Legislativo y presentará propuestas de políticas públicas, dentro del objeto misión de la Federación Médica Colombiana y sus Colegios Médicos Departamentales, que por diversas leyes de la República son consultoras y asesoras del Gobierno Nacional en los temas atinentes a la ética y la salud pública.

NOTIFICACIONES

Recibiremos contestación en la Carrera 7 No. 82-66. Oficinas 218 y 219, teléfono 8050073 de Bogotá DC

Atentamente,

Dr. Sergio Isaza Villa                                        Dr. Sergio Robledo Riaga
Federación Médica Colombiana                        Colegio Médico de Cundinamarca
Presidente                                                       Presidente 

Anexos N°1, N°2 y N°3 Mencionados en el texto. / Ver Radicado / Ver Copia para Superintendencia Nacional de Salud 

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